为了规范海关对加工贸易企业的管理，在确保有效监管的前提下便利企业运作，海关总署研究制定了《加工贸易联网监管进出口商品归并规则（试行）》（以下简称《归并规则》，见附件），现就《归并规则》实施过程中有关问题公告如下：

一、《归并规则》适用于海关依据《中华人民共和国海关加工贸易企业联网监管办法》（海关总署令第150号）采用电子账册实施联网监管的加工贸易企业（以下简称“联网企业”）。

二、联网企业应根据企业实际情况，顺序使用《归并规则》中的6项规则，主管海关在审核归并关系时予以核实。

三、自本公告实施之日起，新的联网企业应按《归并规则》备案、变更电子账册。

四、现有联网企业正在执行的电子账册如不符合《归并规则》，应在2011年12月31日前按《归并规则》向海关申请备案一本新的电子账册。新的电子账册备案后，原电子账册在余料结转到新的电子账册并通过核销后，予以注销。受加工贸易信息化管理辅助平台建设进度影响暂时无法适用第四条规则的联网企业，目前仍维持现行做法，执行《归并规则》时间由各直属海关根据平台建设进度另行公告。

五、主料是指构成加工成品的主要进口料件，非主料是指构成加工成品的其他进口料件。采用计算机系统按照进口料件重要程度实施分类管理的联网企业，可向主管海关申请区分主料和非主料实施监管。主管海关以进口料件的贸易管制条件、价值、单耗等因素，按监管需要认定主料和非主料。

六、加工贸易信息化管理辅助平台是指配合加工贸易联网监管电子账册系统建立的、能够辅助海关对多个加工贸易联网监管企业实施料号级商品核销核算的信息化管理平台。该信息化管理平台投入运行前，应通过海关总署组织的验收。

七、本公告内容自2010年９月1日起实施。

特此公告。

二○一○年八月二十四日